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文章来源：环保在线

以2015年“水十条”的发布为标志，我国水环境治理从政策层面全面进入了面源治理、综合治理的新时期。《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》、《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》等一系列水环境治理法律法规陆续面世，大大促进了涵盖原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用完整产业链的水务行业快速发展。

进入“十四五”时期，水环境治理工作同样被安排的“明明白白”。先是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确要求，治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。

再是10部委联合发布《关于推进污水资源化利用的指导意见》，明确提出在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，以缺水地区和水环境敏感区域为重点，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工业利用和生态补水为主要途径，推动我国污水资源化利用实现高质量发展。

综合政策层面的变化趋势不难发现，我国水环境治理正向着更加宏观的边界进行延伸，系统化治理的要求越来越高。尤其是伴随“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念深入贯彻落地，生态文明建设稳步推进，污水处理正从传统的污染防治向体现生态产品价值与对环境资源贡献转型升级。

行业分析人士指出，政策面趋紧，治理体量巨大，系统化治理升级等因素叠加，未来一段时期内，污水资源化有望成为污水处理行业新的增长极，对整个行业发展带来实质性推动。

而且鉴于目前我国水资源短缺情况严峻，人均水资源区域分布不均；水质虽然逐年改善，污染治理问题仍不可忽视等客观情况，推进污水资源化利用对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水污染、保障水生态安全具有重要意义。

几十年来，我国污水资源化历经起步期、探索期、快速发展期，目前处于绿色发展期。需要直面的现实是，污水资源化利用的发展尚不充分，利用水平不高，预计只有不到20%的水资源真正实现了循环利用。

根据住建部公开的数据，2019年我国再生水利用量为126.17亿立方米，再生水利用率为19.21%，再生水生产能力为5025.2万立方米/日，产能利用率为68.79%；截至2019年，20个缺水省(市、区)中仍有12个未达到目标利用率，未达标率达60%。

因此，考虑到污水处理率接近饱和状态，将再生水等非常规水资源纳入水资源统一配置，寻求低碳绿色发展模式，探索对污泥更全面的资源化利用，迅速提升水循环综合利用比例成为必然，这也是“十四五”期间水环境治理的目标之一。

多家机构认为，作为污水资源化的主要技术，膜工艺市场的未来空间值得看好，“十四五”期间膜工艺市场规模合计超过1200亿元。而市场规模的持续释放，势必将为膜制备、膜生产及膜运营的相关企业提供强有力的业绩支撑，因此建议企业积极参与布局污水资源化利用。

对于污水企业而言，这样的一个领域和市场，无疑可以带来双重利好。一是，可以有效依托现有资源实现向水资源循环利用的复合业务转型；二来，通过业务协同和生态协同，进一步增加营收，实现经济协同和资源协同。

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