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来源：环保在线

2016年底发布的《“十三五”节能环保产业发展规划》曾提出目标：到到2020年，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业集团，在节能环境产业重点领域培育骨干企业100家以上。节能环境产业成为国民经济的一大支柱产业。

眼瞅着2019年进入尾声，2020年的序幕即将拉开，这一任务推进到了何种程度？眼下看来，国企和央企进场，可能成为达成目标的最大依仗。

 　2018年以来，民营环保企业遭遇资本寒冬，毫无疑问，PPP清库存成为引爆了涉足环保上市公司债务违约的导火索。据业内人士的说法，“只要粘上一个稍大些的PPP项就能决定一个民企的生死”。

“钱荒”肆虐，为了活下去，许多环保企业引入国资。不完全统计显示，从2018年以来，约20家环保民营企业引入了国有资本，为了带上“红领巾”甚至转让控制权，这其中有我们耳熟能详的东方园林、碧水源、启迪桑德……

根据华西证券的统计，2018年迄今实际转让或者签署股权转让协议的民营环保公司共计15家，其中有12家实控人授权方为央企国企，占比高达80%。

截至目前，全国128家央企中，涉足生态环境产业的央企有53家，包括中节能、光大国际、三峡集团、葛洲坝、中车等，几乎涵盖了环保产业的所有细分领域。

所以有人说“环保产业的一个时代结束了”。是啊，只靠“花拳绣腿、偷奸耍滑”就能快速发展的蛮荒时代已经结束了，取而代之的是真刀真枪地争抢市场。说白了，没有“金刚钻”，你还真拦不了这“瓷器活”。

关于国企与央企入场，也是几家欢喜几家愁。有种说法认为，“国进民退”意味着民营企业的生存空间将越来越小，最终完全被取代。

实际上，国企和央企进场，发力更多的将是做平台，有核心技术且不断升级的民企是无论如何不会被淘汰的，甚至可以发展的更好。当前，前提是看清自己的定位和优势，做技术的就牢牢掌握技术优势，不要三心二意去做平台，“否则容易捡了芝麻，丢了西瓜”。

正如北控水务副总裁王助贫所说，如果论资本、论施工能力，民企跟央企、国企都不能比，但在细分领域的技术、中小企业的效率以及创新能力等方面，民企都有很强的竞争力。

至于国企与民企为何选择大举进入环保产业，除了环保产业的光明前景以及细分领域机会多多，业内也有不同的说法。有说积极引入国资，是地方政府的主动选择。请来实力强大的国企或央企来做，有一定的避责作用。

还有说伴随国家环境治理工作推进，尤其是最近几年集中治理，亟需强大的资源配置能力，以及资金调度能力等，央企和国企在这方面具有的优势，不是民企能够匹敌的，所以国资进场具备合理性。

随着国资进场，环保产业的市场化程度将提高，市场更加开放，蛋糕会越来越大，有助于全面提升环境产业的效率。与此同时，在国有、民营、外资等多种所有制经济并存的格局下，落实企业平等竞争理念、营造公平有序的市场竞争环境至关重要。

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